為了徹底殲滅段實的大理軍,陳煚不僅将征伐占城的大軍調回,也大規模征調其餘地方的駐軍精銳。這使得全國有戰力的軍隊基本都集中到了升龍城,大部分的州縣隻剩下幾百老弱殘兵。誰料到傾國的大軍雲集,不僅沒有消滅大理軍,反倒被遠道而來的霹靂軍一網打盡。拿下升龍城之後,廖泥鳅便率艦隊前往了星島。在星島進行補給後,他将率艦隊穿過滿加剌海峽,前往天竺近海的錫蘭。齊亞德敗退之後,便以錫蘭島為據點,頻頻襲擾南洋各地。
廖泥鳅一走,管理交趾的重任就落到了楊邦憲一人肩上。少年心性的他并不想做政務官,隻想做一名将軍。隻不過歐陽軒下達的命令是拿下并穩定交趾的局勢,他隻能老老實實照做。歐陽軒雖然是其姐夫,更是霹靂軍首腦,他根本不敢抗命。更重要的是歐陽軒的這個命令并無不妥之處,他也不敢在姐姐楊嫣面前訴苦,更不敢在父親楊文面前抱怨。如果這樣做,下場隻會是被楊嫣擰耳朵,被楊文責罵。畢竟在兩人的眼中,作為播州的世子,處理政務的能力甚至比帶兵打仗更重要。
交趾官方本就說漢語用漢文,在百姓看來交趾并不是被異族占領,而是重歸漢地政權,乃是故土新歸。在重建治理的過程中,那些投降的文官發揮了重要作用。在他們的出謀劃策下,楊邦憲派了士兵護送那些投降的交趾官員前去接管州縣,又诏谕各地百姓安心生産,使得到交趾的局勢很快便得到了穩定。交趾共有一百餘個州縣,到九月底時已有九十餘個州縣歸附了霹靂軍,隻有與占城接壤的十餘個州縣不肯歸附。據情報人員稱,這些州縣不肯歸附的原因是太子陳晃逃到了該地,并自立為帝。
楊邦憲并沒有派兵前去剿滅陳晃,一方面是因為路途遙遠難行。交趾與占城交界之地瀕海靠山,播州大軍一到,陳晃肯定會繼續逃竄。如果其逃到海上或躲到山區,短時間難以将其消滅。不如待廖泥鳅騰出手來,進行海陸聯合作戰,讓其逃無可逃,一舉将其殲滅。另一方面,相比手中的三件大事,陳晃那幾千兵馬隻是疥癬之癬。升龍城和拱衛其的小城,在戰事中隻受到輕微破壞,隻需要簡單維修并配上火炮便可确保其安全無虞,根本不怕陳晃前來偷襲。
雖然有幕僚和交趾文官協助,但歐陽軒交待的這三件大事仍讓初理政務的楊邦憲焦頭爛額。這第一件事便是在升龍城修建碼頭、造船廠,并完善與大理的水上和陸路交通。船隻雖然可以通過紅水河前往大理,但越往上走水道便越窄,不少地方需要開挖清淤甚至爆破河中礁石。至于通往大理的陸路雖然寬度尚可且不危險,但一下雨便十分難行,需要鋪上石闆或碎石。此外,不管水路還是陸路,沿線均要建立堡壘、驿站和貨物倉庫。
第二件事便是處理陳氏王室的人員。歐陽軒明确要求将王室直系數百人遷到巴蜀,但對旁支及頑固派的大臣和将領的家人并沒有明确的指示。這些人數量達數千,如果留在交趾将會是不穩定因素,但也不能一殺了之,唯有的辦法便是盡快遷到别處。楊邦憲思量再三,決定将這些人分别遷往大理、流求、濟州島和瓊州島南部,這些地方都急需要人口。在得到了歐陽軒肯定的回複之後,這些人很快便被遷往了上述地方。
第三件事則是大規模建造學校、醫院及連接重要城市的道路等基礎設施,為下一步複制霹靂軍在巴蜀的治理模制打下基礎。升龍城的六萬守軍,在戰事中死傷了近萬人,其餘五萬人都做了俘虜。按照霹靂軍的一貫的政策,起義投誠的留用,罪大惡極的處死,輕罪的服刑。楊邦憲從俘虜中遴選了一萬人,成立交趾守備軍,協助播州軍守衛城池,又将五千重罪犯派去挖礦,剩下的則全部就地服刑,與俘獲的戰象一道,建設基礎設施。
歐陽軒如此重視交趾,除了地理位置外,也因為極其豐富的資源。其平原盛産稻米,西北的山區則有大量的森林和礦産,為發展造船等工業提供了充足的原材料。交趾的煤、鐵不僅儲量豐富易開采,且品質非常優良,其與廣南西路相鄰的山區還有銅礦,數量雖然不如東川,但品質卻要稍勝一籌。從工業生産和商品流通的角度來說,毗鄰大海的這些礦區比大理的礦産更有經濟性。
更重要的是,交趾還有數量衆多的人口。據交趾官府的冊籍,有戶六十萬人口二百餘萬。由于治理水平、交通條件和逃避稅賦等原因,估計還有數十萬人沒有納入冊籍。除了基數大外,交趾人自秦漢以來一直受儒家文化熏陶,普遍以習漢文講漢語為榮,本就是中華文明圈的一份子。他們性格平和恭謙,其紀律性、服從性和協作精神都非常強,是發展工業化生産的優質勞動力。
楊邦憲的先祖本也是中原人士。入主播州之後,其曆代家主不遺餘力地在傳播漢文化和先進技術,使得苗疆各部落慢慢開化,并成了與漢地密不可分的一部分。想通悟透了這個問題之後,楊邦憲也明白了歐陽軒的良苦用心,一改其最初的煩燥與不情不願之後,開始全身心地投入到交趾的政務處理之中。在其夙夜在公的努力下,交趾像一台龐大的機器開始轉動起來,并随着時間的推移越轉越快。
在推動交趾建設發展的同時,楊邦憲并沒有放松對陳朝殘餘勢力的防範。陳晃盤崌在西南部,頻繁派小股軍隊騷擾,搞得接壤的州縣不堪其擾。所幸其所據的十幾個州縣,不是山區就是遍布潴澤泥沼,雖然易守難攻,但也人口稀少經濟薄弱,不到二十萬人,也養不了多少軍隊。為了應對騷擾,楊邦憲派了兩個團和三千人的交趾守備軍前往西南部,牢牢守住重要關隘和交通要道。既然無法徹底剿滅便采用封印手段,讓其無法騷擾交趾腹地。
按照歐陽軒的想法,交趾治理應循序漸進,暫時不觸動各方利益。隻不過播州師一次突襲陳晃老巢的行動,讓楊邦憲改變了想法。雖然陳晃逃跑了,卻繳獲了大量的書信。這些書信都是交趾達官貴人和地主向陳晃暗中的效忠信,從内容來看他們還支持了不少錢财。這些信件讓楊邦憲徹底對交趾舊有的官僚和地主喪失了信任,遂開始對交趾社會進行大規模的手術——土改。
所謂土改,就是沒收官員和大地主的土地财産,分給貧苦的下層人員,這既是還社會公正,也是争取交趾的民心。交趾的土地和财富都集中在于陳氏王族和達官貴人中,他們憑借權力強取豪奪,坑蒙拐騙,生活窮侈極欲。反觀大部分底層人士整日勞碌,也隻是能果腹而已。當然楊邦憲也嚴令保護合法所得财産,以防止打擊勞動積極性。此舉一出,立刻迎得了廣泛的支持。中下層百姓現在是為自己幹活,生活有了盼頭,生産積極性得到了極大提升。
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