第六屆總統選舉,嚴家淦鞠躬下台,早成定局,經國出任中華民國第六任總統,為大勢所必然。剩下的是,如何把這出戲演得更緊湊,更有戲劇效果。
海内外通電擁護,自不在話下。黨内提名那天,經國故意回避,避到金門。妙的是,向全體中央委員竭力推薦經國出任總統候選人的,正是嚴家淦總統。
經國接受提名後,提名謝東闵為副總統候選人。謝先生出任台灣省主席,過去做過省議會副議長.議長,雖然是台籍,在大陸的時間甚久,且是位好好先生。由謝擔任副總統,對外,改變觀瞻,杜絕海外台獨的子攻擊國民黨專政的口實;對内,國民黨政權正走革新之路,逐漸将統治權移交台籍人士,削弱新生代奪權的号召。
台灣台灣化,蔣先生在世,匪夷所思。高玉樹出任台北市長,為情勢所迫,是難得的例外,但省主席一職,到陳大慶為止,均系大陸籍的軍政人員,亦是公職選舉,所以隻到鄉鎮縣市長為止的主要理由。
經國組閣,派謝東闵出任省主席,張豐緒台北市長,是一大突破。現在,再邁大步。充的顯示小蔣的彈性,攘外先安内的辦法。
行政院長,任命孫運璇,副院長邱創煥,同是大陸、台灣,一正一副。萬一,經國任内病故,謝東閡接任總統,不過是另一位嚴家淦,實權操在孫運璇手裡。
國民大會諸公,過去一直擔心,經國接棒,可能順從民意,廢除這些已老的的中央民意代表,作戲劇性的政治革新。因遵從四項堅持(“中華民國憲法所制定的國體絕不改變”為其一),一切如前,他們自樂意投桃報李,在毫無留難的情況下,投經國一票。使他獲高票當選。
環顧現狀,經國接班,為大勢所趨,全島上下,幾乎無人具備和他較量權力的條件,這是人治社會的通病,非台灣一地為然。
一九七八年五月二十日,蔣經國先生終成為中華民國憲法上的第三位總統。距離一九三八年,他初次從政,整整四十年,亦如孫中山遺囑所說:“餘緻力國民革命,凡四十年”那麼漫長。
據曹聚仁說,若幹年前,經國給一位朋友的親筆
信上,曾有“共圖大業”一語,那時候,曹教授為之不解。保住蔣先生的江山,在台灣大放異彩,局面雖小,畢竟還是大業已成。假使,圈子沒有縮那麼小,蔣先生一九四九年後,仍坐鎮南京,以中國幅員之大,政情之複雜,不僅經國大業,可能僅止于主席(省)、部長,蔣先生是否能做終身總統,卻很難說呢?
然而,大器晚成,未免太晚,幾乎從他當副部長那天起,過去隆中高卧的日子,一去不複還矣。就職總統那天,各國道賀的使節,少到不足二十人,且都是無足輕重的中南美小國,場面實在非常凄涼。
台北希望卡特政府能派位特使,為這位打打氣。美國究竟是國府最重要的支柱,白宮裝糊塗,已使台灣感到很難堪,不知是有心,還是無意,國家安全顧問布熱津斯基,竟于台北盛曲當天,飛往北京,一葉知秋,夫複何言!
在北京,布熱津斯基保證,“卡特總統決心和你們一起克服達成關系正常的路上的殘餘障礙。”那已是明顯不過的征象,台北和華盛頓的外交關系,日暮途窮,連諸葛亮再世,都無法挽回了。經國自華府接獲的報告,仿佛若無其事,但總覺得是危言聳聽。
靠做翻譯起家的沈劍虹大使,就樂觀得很,根據一位記者的報導,錯誤估計了形勢。
“美國方面并未認真的以這三個條件,作為中共所提與美國建交的三條件的‘反建議’。中共的三個條件是-美國和中華民國斷交、廢除中美共同防禦條約、從台灣撤走所有的美軍人員及設施。相反的,美國所提出的條件隻是卡特通知中共的一種方式,後者不必真正作任何讓步.隻要靜坐等候,美國自然會接受他們的條件”。[13]
另外一個,他持以樂觀的理由,是“國會”将“出面制衡”,特别是七月二十五日參院以九十一四對零票,通過的“杜爾-史東修正案”。該案表明,“在任何拟議政策改變将影響到中美共同防禦條約效力的持續時”,國會有事先獲得咨商之權。
該案規定:
“(1)鑒于東南亞持續安全穩定關系到美國的重大戰略利益。
(2)鑒于美國及中華民國在一九五四年訂定的中美共同防禦條約下已有二十四年的聯盟關系。
(3)鑒于中華民國在這二十四年中,忠實及持續的履行該條約的職責及義務。
(4)鑒于國會有責任在美國簽署條約時,給予勸告及同意。”[14]
這位大使先生,顯然對美國國會的作用,法律程序,一知半解。殊不知,這個兩院(衆院後來也通過了)的修正案,對總統并沒有拘束力。
伍德科克一直秘密地和鄧小平舉行建交談判,沈劍虹非但沒有聽到半點風聲,且在此際,應高華德參議員之約,離開崗位,到美國西南部的“太陽帶”亞利桑那州鳳凰城,帶着太太,去享受陽光的溫煦和高爾夫球去了。
沈劍虹這樣逍遙,據他承認,是根據下列理由,“認為此舉似少可能”:
“(1)當時美國國會期中選舉才過不久,卡特政府需要時間來處理美蘇第二階段限制戰略武器談判。一般認為,這畢竟是一項較為優先的問題。
(2)由于國際安全援助法的修正案已生效,卡特在廢除中美共同防禦條約之前,似乎不可能不與國會領袖磋商,而如果這種磋商一開始,我們即會聽到風聲。
(3)當時以色列和埃及之間的戴維營和談陷于僵局,美國國務卿萬斯正忙着在國外奔波,至少在一九七九年年初之前,他沒有多少時間參加讨論中國問題。
(4)當時美國國會因為将屆聖誕及新年假期而休會,大多數參衆議員都已離開華府,除非發生‘全國性緊急情況’,卡特不緻破壞少數主要國會議員的假期,把他們召回華府磋商-而和中共‘關系正常化’問題的研究不能視為‘全國性緊急情況’。
(5)卡特不是說過他是二度誕生的基督徒嗎?他對這段接近聖誕的‘人世和平及萬民親善’期間,畢竟應該給予若幹尊重吧!”[15]
一九七一年,台灣“退”出聯大,沈劍虹在康涅狄格州一家旅館高枕無憂,可以說是無獨有偶。
大局惡轉,作為駐在國的大使,縱無能為力,一年花幾百萬美元的遊說費,如此耳目昏花,則是異數。
最感到難堪的,自推經國總統,事先一無消息,在毫無心理準備的情況下,晴天霹靂。
十二月十五日,台北時間已近午夜,美國駐華大使,奉命有緊急事故,會見蔣總統。時鐘指向二時三十分,蔣早在夢鄉,但事非得己,宋楚瑜秘書,焉敢怠慢,前往官邸,把經國請起來,經國穿着睡衣,兩眼惺松,聽完安克志的報告,當場表示強烈抗議。
總統聞訊後的表情,我們可用常識推斷,遲早要發生的事,終于來臨他感到驚措,憤怒不已,可能再未就寝,五個小時後,召開中常會的緊急會議,下令三軍戒備,準備人心的安撫。十點正,發表聲明一紙,茲摘其部分,抄錄如下:
“數年來美國政府曾一再重申其對中華民國維持外交關系,并信守條約承諾之保證,而今竟背信毀約,此後自将難以取信于任何自由國家。
現美國對借恐飾鎮壓以維持其存在之共匪僞政權畀以外交承認,實有悖于其宣稱維護人權加強民主力量以抵杭極權專制之宗旨。此舉無異剝奪中國大陸上億萬被共匪奴役之民衆早日重獲自由之希望。無論自任何角度而言,美國此一行動不啻為人類自由及民主制度之一大挫折,‘且必深為世界各地愛好自由民主的人民所譴責。[16]
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